
□本報記者 劉彩強
健全全面從嚴治黨體系、深化紀律監察體制改革、強化權力運行制約和監督……近年來,我市深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,以強烈的歷史主動精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,進一步健全全面從嚴治黨體系,持續深化紀律監察體制改革,營造了風清氣正的政治生態,為推動百色經濟社會高質量發展提供了堅強保證。
健全全面從嚴治黨體系,壓實各級責任
近年來,我市創新實施組織部長“拉練”制度,市縣兩級組織部長每月集中到鄉村振興一線,通過實地查看、現場點評等方式,對基層黨建工作進行直接指導和督促,有力提升了基層黨建工作的質量和水平。這是我市健全全面從嚴治黨體系的一個側面。
健全全面從嚴治黨體系,是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措。
我市深刻認識到健全全面從嚴治黨體系的重大意義和實踐要求,不斷深化對黨的自我革命的規律性認識,進一步健全全面從嚴治黨體系,壓實各級責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
出臺一系列文件制度,包括《中共百色市委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》《百色市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任考評辦法》等,構建了可檢查、可考核、可追責的責任落實體系。
通過將“兩個責任”落實情況納入績效考評,推動形成了“黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實”的四級統籌聯動工作格局。
建立市、縣、鄉三級黨委書記抓基層黨建工作例會制度,定期研究部署基層黨建工作,推動了基層黨建工作責任的落實。同時,實施黨建工作目標管理責任制考評方案等制度,進一步推動了基層黨建工作責任的制度化、常態化、長效化。
深化基層組織建設制度改革,實現全面覆蓋
每年以縣為單位開展一次“紅旗村”集中評選活動,評選“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五大類“紅旗村”,并將評選結果與村干部報酬、村民福利掛鉤。
在全市村級黨組織中開展“評星、創星、爭星”活動,全面提升基層黨組織整體素質和整體功能。
通過加強基層黨組織建設,打造鄉村治理示范村,推動一批鄉村治理示范村的建設。
……
基層黨組織是黨執政大廈的根基,地基固則大廈堅,地基松則大廈傾。我市認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深化基層組織建設制度改革,實現全面覆蓋,不斷夯實新時代百色高質量發展根基。
深入實施基層黨建“五基三化”系列年行動,推動基層黨組織全面達標。目前,全市黨支部標準化規范化達標率已達到100%,非公企業和社會組織黨組織覆蓋率顯著提升。
通過印發《百色市村級黨組織“頭雁領航”提升計劃工作方案》等措施,建強了基層“頭雁隊伍”,激發基層黨員干部的積極性和創造力。
創新開展“兩個爭創”活動以及“一支部一主題一品牌”創建工作,進一步推動基層黨建的標準化、規范化、品牌化、特色化。
我市通過一系列具體舉措的實施,在深化基層組織建設制度改革、實現全面覆蓋方面取得了顯著成效,有效提升了基層黨組織的組織力和戰斗力,為全市經濟社會發展提供了堅強組織保障。
完善科學規范干部管理制度,樹立鮮明導向
我市持續完善科學規范干部管理制度,落實領導干部能上能下規定,健全完善容錯糾錯機制,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
建立在重大斗爭一線考察識別“三將”干部的機制,樹立重基層、重擔當、重實干的鮮明選人用人導向。2021年縣級換屆提拔的123名縣(市、區)領導干部中,除結構性人選外,100%為“三將”干部。
我市注重提拔一線優秀干部,以凌云縣為例,該縣組織部門堅持以干部實績考核與“德”的量化作為選人用人的重要參考,對優秀基層干部優先選拔任用。近年來,凌云縣共計提拔干部67名,其中,從鄉鎮基層一線中提拔任用領導干部36名,占提拔任用總數的53.7%。
通過推出“1+5”人才發展新政,出臺人才新政“1+5”文件,實施“紅城匯智”高層次人才儲備工程,探索推行聘用政府高級雇員和職業經理人制度等,吸引大量優秀人才投身到百色市的經濟社會發展建設中。
創新鄉村振興人才培育模式,成立百色市鄉村振興“綠領學院”,為鄉村振興提供了有力的人才支撐。
深化紀律監察體制改革,強化監督執紀問責
紀律監察體制改革是一場攻堅戰。我市深化紀律監察體制改革,強化監督執紀問責,以攻堅姿態將改革進行到底。
通過印發《百色市紀律檢查體制改革實施方案》等文件,穩步推進紀檢監察機構改革。依法組建市、縣兩級監察委員會,不斷完善紀檢監察專責監督體系和基層監督體系,實現了對本區域內所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。
持續深化派駐機構改革,實現了市一級黨和國家機關派駐監督的全覆蓋。探索實踐增強監督實效的制度機制,進一步強化對權力運行的制約和監督,提升監督執紀執法效能。
創新巡察工作全覆蓋模式,在全區率先嘗試擎起黨風廉政建設巡察這把“利劍”,有效破解對“一把手”和領導班子監督難題,探索建立16項制度機制,真正管住了“一把手”和領導班子這個“關鍵少數”并帶動“絕大多數”。
有效構建“全周期管理”的廉政教育制度體系,探索建立“一把手廉政季課堂”“廉政三課教育”“家風廉課堂”“結對家訪促清廉”等制度,有效破解廉政教育碎片化、階段化、單一化問題,推進教育規范化、制度化、常態化。
全面從嚴治黨,才能更好凝聚黨心民心,使我們黨永葆生機活力。下一步,我市將繼續堅定不移推進全面從嚴治黨體系建設,持續深化紀律監察體制改革,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,為奮力譜寫中國式現代化百色篇章提供有力保障。